« enda-sahel et afrique de l'ouest» - antenne de enda tm - forum de groupes de recherches populaires - BP 13069 - Dakar - tél (221) 827 20 25 Fax : 827.32.15 - e-mail : graf@enda.sn Représentation en Europe: 6/202 Rue des Primevéres-1348 Louvain la Neuve - Belgique - tél/fax : 3210451034 - e-mail: deleener@opes.ucl.ac.be

• Acheter une grande variété de marchandises aux marchés mensuels et à la boutique Doole (fruits, légumes, poissons, viande, vêtements…).

• Payer un autre membre du réseau qui offre ses services dans le « Bulletin des offres » de l’association (électricité, animations, broderie, etc…)

• Suivre des formations grâce à « l’ Université Populaire Doole », où des membres du réseau dispensent des cours (alphabétisation, anglais, français, informatique, gestion…).

• Acheter des marchandises dans « La boutique Doole », où les adhérents peuvent vendre et acheter des marchandises en bons d’échange.

• D’autre part, les membres du réseau peuvent également travailler dans l’intérêt collectif dans des « chantiers communautaires », rémunérés en « bons d’échange » par l’association.

1.1 Les Systèmes d’Echanges Communautaires *

1.2 « Doole, le réseau des Systèmes d’Echanges Communautaires » *

2 Organisation et fonctionnement *

2.1 Les bons d’échange *

2.1.1 Caractéristiques générales *

2.1.2 Monnaie fondante *

2.1.3 Emission et mise en circulation *

2.2 Les Systèmes d'Echanges Communautaires *

2.2.1 Fonctionnement *

2.2.2 Rémunération des guichetières *

2.2.3 Chantiers communautaires *

2.3 Doole : le réseau des SEC *

2.3.1 Vie démocratique *

2.3.2 Fonctionnement du Conseil d’Administration *

2.3.3 Gestion des cartes de membre, des bons d’échanges et des timbres *

2.3.4 Gestion comptable *

3 Les activités du réseau *

3.1 Les marchés *

3.2 Le bulletin des offres *

3.3 L’université populaire « Doole » *

3.4 Boutique Doole *

3.5 Chantiers communautaires *

4 Prolongements possibles *

4.1 Création d’une caisse commune en bons *

4.2 Extension de la notion de chantier communautaire *

4.3 Intégration de micro-entreprises *

4.4 Création de mutuelles de santé *

Budget prévisionnel 2000/2001 *

5.1 Détail par postes dépense *

Budget prévisionnel 2000 *

5.3 Estimation du budget 2001 *

1. Présentation générale

(fondateur du premier LETS)

A l’heure actuelle, une certaine forme d’évolution économique a provoqué dans la quasi-totalité des pays du monde des situations difficiles voire tragiques pour les populations. Partout, dans les banlieues des mégapoles occidentales comme dans les quartiers dakarois, des hommes et des femmes sont condamnés à l’inactivité ou à des petits boulots de secours, plus ou moins légaux, car leur capacités, leurs savoirs, ne trouvent pas de possibilité pour s’exprimer dans la sphère marchande.

C’est en réaction à cet état de fait que, loin de toutes les grandes théories économiques et des politiques macro-économiques, les années 80-90 ont vu fleurir sur tous les continents des initiatives collectives spécifiques, venant de la « société civile », qui partent toutes de la même prémisse :  « Nous pouvons tous offrir quelque chose, nous sommes tous dans le besoin d’autres choses, mais nous ne pouvons pas faire ces échanges car nous n’avons pas d’argent, pas de moyen d’échange. Alors créons ce moyen d’échange !»

A partir de cette idée, des systèmes différents sont apparus à travers le monde, et, depuis un an, au Sénégal.

Ces systèmes basés sur une monnaie locale, associative ou communautaire (l’appellation varie selon les lieux), ne peuvent être rabaissés à des systèmes de troc, comme c’est généralement le cas. Le troc se pratique deux à deux, et le plus souvent, de manière immédiate. Les monnaies locales permettent, comme les monnaies nationales, les échanges multilatéraux et différés dans le temps.

Mais bien au delà de ces caractéristiques « basiques », l’existence de cette monnaie et son contrôle par ses utilisateurs eux-mêmes permet bien d’autres actions :

• D’une part, la communauté des utilisateurs à la possibilité de façonner la monnaie pour qu’elle corresponde à ses besoins, à ses objectifs. Ainsi, l’utilisation de la « monnaie fondante » a été adoptée à Dakar pour remédier au problème de la thésaurisation des bons. Cette technique monétaire, qui consiste à faire payer chaque mois une taxe proportionnelle au nombre de bons d’échange détenus permet de dissuader la thésaurisation tout en apportant des ressources au réseau.

• D’autre part, et c’est là une caractéristique fondamentale, l’existence d’une monnaie et la maîtrise du système monétaire permet le crédit, c’est à dire la mobilisation de ressources pour construire l’avenir, ce que le troc ne peut permettre.

Enfin, il faut noter que le développement rapide de cette expérience est permis en grande partie par la collaboration étroite avec le Réseau des Caisses d’Epargne et de Crédit, implanté dans près de 60 points de Dakar, et regroupant près de 30 000 femmes. C’est en effet principalement les actrices de ce réseau (guichetières, caissières et membres) qui s’impliquent dans le réseau, avec tout les avantages que cela implique (implantations locales et connaissance du milieu, diffusion de l’information...)

D’autre part, un protocole d’accord entre la ville de Dakar et le réseau Doole a été signé au début 99, afin de favoriser une collaboration entre les collectivités locales, spécialement leurs services sociaux, et le réseau.

1. Les Systèmes d’Echanges Communautaires

Un Système d’Echange Communautaire (SEC) est un groupe d’individus constitués en réseau sur une base géographique. Au 20 Juillet, il en existe 12 dans la zone de Dakar ainsi que 2 dans la zone de Thiès. Chaque SEC a une « guichetière » chargée d’assurer les tâches afférentes au réseau pour son quartier (cf. 2) et de faire circuler les informations auprès des membres.

Grâce au « Bulletin des offres », mis à disposition des adhérents par la guichetière, chaque membre peut consulter la liste des produits et services disponibles dans son propre SEC ou dans les autres SEC du réseau.

D’autre part, d’ici quelques mois, les membres des SEC choisiront quels chantiers communautaires (des travaux ayant un intérêt pour l’ensemble des habitants du quartier, cf. 3.4), doivent être menés.

Enfin, chaque SEC est membre de « Doole », le réseau des SEC, et, s’il compte plus de 50 membres, a le droit de vote lors des Assemblées Générales du réseau, au cours desquelles sont décidées les grandes orientations.

2. « Doole, le réseau des Systèmes d’Echanges Communautaires »

Doole est une association ayant pour objet de soutenir le fonctionnement et de promouvoir la diffusion des SEC. Ses membres sont les SEC en tant qu’entité. Un Conseil d’Administration d’une quinzaine de personnes élues, appuyé par ENDA GRAF, travaille pour ce faire aux tâches suivantes :

• Mise à disposition des outils nécessaires au fonctionnement d'un SEC (bons d'échange, timbres, cartes de membres…)

• Constitution d’un pôle de ressources pour apporter l'expertise utile aux SEC en cours de création.

• Mise en place de formations à la gestion des SEC.

• Mise en œuvre de recherches-actions formatives sur les méthodes, outils, techniques de gestion, d'un Système d'Echange Communautaire, afin de leur permettre d'évoluer de manière optimale.

• Gestion des activités profitant à l’ensemble des SEC (cf. 3. Les activités du réseau).

Doole est né suite à l’Assemblée Constitutive du 22 Mai 1999 où des statuts et un « Mode de fonctionnement des SEC » ont été adoptés, et un C.A élu. A cette époque, après un an de fonctionnement de manière informelle, la nécessité impérieuse de se constituer en association structurée s’était imposée pour pouvoir suivre l’expansion du réseau.

1. Organisation et fonctionnement

Le système mis en place est donc constitué :

• D’une monnaie locale qui prend la forme de bons d’échange (2.1).

• De nombreux SEC, constitués sur une base géographique (2.2).

• De Doole, le réseau de soutien aux SEC, qui leur procure les moyens logistiques, les formations, et assurent la coordination des activités impliquant l’ensemble des SEC (2.3).

1. Les bons d’échange

1. Caractéristiques générales

Les bons d’échange sont des rectangles de cartons de 11.3 x 6.5 cm. Ils sont libellés en « Heure ». Pour permettre de se fixer un ordre d’idée quant à leur valeur, on estime qu’1 heure peut se comparer à 1000 F CFA, mais aucune conversion n’est possible entre les Heures et les francs CFA.

Il existe des bons de 1/4 d’heure, 1/2 heure et 1 heure. Dans les premières séries, émises entre Mai 98 et Mai 99, tout les bons étaient de couleur verte, quelque soient leur valeur faciale.

Recto Verso

• Ils n’étaient pas numérotés (falsification indétectable).
• Ils étaient tous de la même couleur quel que soit leur valeur, ce qui posait un problème pour leur utilisation.
• La mise en place du système de monnaie fondante implique qu’au verso des bons, des cases pour chaque mois de l’année soit prévues, afin d’y apposer les timbres.

Au 31 Juillet, 750 bons d’1 heure, 1500 bons d’1/2 heure, et 3000 bons d’1/4 d’heure ont été émis.

Afin de pouvoir vérifier que les bons n’échanges ne sont pas l’objet de contrefaçon, un système de numérotation a était ajouté. Un numéro unique, inscrit au verso, identifie désormais chaque bon. Il est de la forme : 011 - 000 001

• Premier groupe (011 dans l’exemple): les 2 premiers chiffres indiquent le lieu d’émission (pour l’instant toujours 01, pour Dakar). Le 3^ème indique la valeur faciale du bon : 1 pour « 1 heure », 2 pour « 1/2 heure », 4 pour « 1/4 d’heure ».
• Second groupe (000 001 dans l’exemple) est le « numéro d’ordre » du bon.

1. Monnaie fondante

Lors d’une réunion s’est posé le problème de la thésaurisation des bons par quelques uns, au détriment de l’ensemble du réseau puisque ces bons n’étaient plus disponibles comme moyen d’échange. Ceci était donc totalement opposé à l’esprit du réseau.

Pour remédier à ce problème, une adhérente proposa de taxer la thésaurisation. La mise en pratique de cette idée s’est finalement concrétisée sous la forme de « monnaie fondante », déjà mise en pratique dans différents pays et à différentes époques.

1. Fonctionnement

Concrètement, le mécanisme est le suivant :

Au verso de chaque bon sont imprimées douze cases, pour les douze mois de l’année. Chaque mois, pour que le bon d’échange ai une valeur, il est nécessaire d’acheter un timbre, que l’on colle sur le mois correspondant. C’est alors seulement que le bon est utilisable.

ç Verso d’un bon d’échange d’une heure avec 2 timbres apposés.

Ce bon est utilisable seulement si l’on est au mois de Février. Si l’on est au mois de Mars, son propriétaire doit aller acheter une nouveau timbre avant de l’utiliser.



ç Timbre

Ainsi, contrairement à ce que laisse entendre la dénomination de « monnaie fondante », ce n’est pas exactement la valeur du bon qui « fond » : un bon d’une heure, correctement timbré, vaut toujours une heure. Mais, concrètement, plus une personne a de bons, plus elle doit débourser pour qu’ils conservent leurs valeurs.

Le prix des timbres a été fixé (pour débuter) à, respectivement, 5, 10 et 20 F CFA pour les bons d’1/4 d’heure, 1/2 heure et 1 heure.

 

2. Avantages

Ce système a de nombreux avantages :

• Psychologique : il pousse les utilisateurs à échanger, plutôt qu’à thésauriser, ce qui est en accord avec l’esprit fondateur du réseau.

• Elément d’autonomie financière : la vente de timbres est une entrée d’argent pour le réseau. Cet argent peut alors servir à toute dépense d’intérêt collectif (fonctionnement du réseau, …)

• Taxe « intelligente » : la taxe ainsi appliquée, qui permet donc la constitution d’un fond collectif, est « juste » en ce qu’elle touche d’autant plus les membres du réseau qu’ils sont bien pourvus en bons. D’autre part, elle ne freine pas les échanges (comme les taxes de type TVA…), mais bien au contraire les favorise.

1. Emission et mise en circulation

Jusqu’à présent, la monnaie mise en circulation est créée ex nihilo, et est introduite dans le système seulement lors de l’entrée de nouveaux adhérents, qui reçoivent 3 heures (1 bon d’1 heure, 2 d’1/2 heure, et 4 d’1/4 heure).

Cependant, il sera proposé lors de l’Assemblée Générale de Novembre de permettre l’introduction de nouveaux bons dans le réseau suivant les règles suivantes :

• Salaire des guichetières Doole : afin de payer les guichetières, un certain nombre de bons seraient émis chaque mois, selon une règle qui reste à définir (par exemple, un forfait de x heures par guichetière, ou plus vraisemblablement, une rémunération en fonction du nombre d’adhérent du SEC de la guichetière)

• Financement des chantiers communautaires (cf. 3.4) : les personnes réalisant ces chantiers d’intérêt collectif seraient rémunérées par des bons émis par le réseau, selon une règle qui reste à préciser. A priori, chaque mois, chaque SEC se verra attribuer un nombre d’heures proportionnel à son nombre d’adhérent. Ces bons d’échange serviront alors à rémunérer les personnes effectuant ces chantiers.

Si, du fait de ces nouveau besoins, la quantité de bons nécessaires devient supérieure à la quantité qu’il est raisonnable d’émettre ex nihilo (pour se garder de toute perte de confiance dans la monnaie et pour limiter l’inflation), un système d’épargne servant à l’investissement sera mis en place. Par exemple, une Caisse d’Epargne, où les bons déposés par les adhérents ne seront pas soumis à « la fonte », pourra être créée, ce qui incitera les versements et permettra de remettre en circulation, par des investissements d’intérêt collectif, les bons d’échange.

Un système de veille, basé principalement sur l’étude des transactions lors des marchés mensuels et par des études sur les opinions des utilisateurs permet de donner des indicateurs dans ce domaine de la modulation de la création monétaire.

1. Les Systèmes d'Echanges Communautaires

1. Fonctionnement

Le fonctionnement des SEC est régit par un règlement intérieur (cf. annexe 2.3) qui stipule dans quelles conditions doivent se dérouler les opérations de gestion.

Ces opérations sont de 3 types :

1. Adhésions de nouveaux membres
2. Echange des bons d’échange ancien modèle contre des bons d’échange nouveau modèle, ou échange de bons intégralement timbrés contre des bons « vierges ».
3. Vente des timbres

N.B. : Les adhérents peuvent également effectuer toutes ces opérations le jour du marché mensuel regroupant tous les SEC.

Les guichetières assurent l’inscription des personnes désirant adhérer. Pour permettre une gestion transparente et cohérente de l’ensemble du système, cette opération d’adhésion s’effectue en plusieurs temps.

• La guichetière fait remplir le formulaire d’adhésion F1 (cf. annexe 3.1)
• Elle ramène le formulaire et l’argent de l’adhésion à la « caisse centrale » afin que l’inscription soit effectuée par le responsable de cette tâche (élu du CA) et reçoit la carte de membre du nouvel adhérent ainsi que 3 heures (« prime » d’adhésion).
• Elle donne ensuite la carte et les heures au nouvel adhérent.

La procédure d’échange de bons se déroule comme suit :

• La guichetière fait remplir le formulaire d’échange de bons F3 (cf. annexe 3.3).
• Elle ramène le formulaire et les anciens bons à la « caisse centrale » afin que l’échange de bons soit effectué par le responsable de cette tâche (élu du CA)
• Elle donne ensuite les nouveaux bons à l’adhérent.

L’application concrète de la monnaie fondante prend la forme suivante : chaque mois, les adhérents achètent des timbres (de 5, 10, et 20 FCFA), qu’ils apposent au verso du bon, dans la case du mois correspondant. Il est donc nécessaire d’assurer la vente de timbres.

La procédure de vente de timbres se déroule comme suit :

• La guichetière dispose dans son guichet d’un stock de timbres.
• Lorsqu’une personne se présente pour acheter des timbres, la guichetière l’indique sur le formulaire F2 (cf. annexe 3.2).
• Elle ramène la fiche F2 + la somme totale perçue au responsable de Doole élu à cette fonction par le CA.
• Elle reçoit des timbres afin de renouveler son stock.

1. Rémunération des guichetières

Jusqu’à présent, les guichetières ne touchent aucune rémunération pour leurs services. Seule une indemnisation pour leur transport leur est versée.

Lors de l’Assemblée Générale de Novembre, il sera proposé de rémunérer les guichetières en bons d’échange, soit selon le nombre d’adhérent de leur SEC, soit indépendamment de celui-ci.

 

2. Chantiers communautaires

1. Doole : le réseau des SEC

• Les cartes de membre
• Les bons d’échanges*
• Les timbres*
• Les formulaires de gestion (adhésion, changement de bons, vente de timbres)*
• La formation à la gestion d’un SEC
• Des documents « publicitaires »*
• Un journal d’information*
• Un bulletin des offres de l’ensemble des adhérents aux SEC du réseau.*

N.B. : les documents suivies d’une astérisque figurent en annexe 1.

Il assure :

• La gestion globale des bons, timbres et cartes d’adhésion (gestion des stocks, commandes de renouvellement…)
• L’organisation des évènements communs à tous les SEC (marchés mensuels, Assemblée générale…)
• Le fonctionnement de l’université populaire.
• La coordination de la recherche-action, qui permet l’évolution du système (modifications du fonctionnement en fonction de l’expérience, nouvelles activités…).
• La diffusion d’informations en vue de la promotion des SEC.

1. Vie démocratique

 

Schématiquement, le fonctionnement de Doole est le suivant :

 

 

 

Chaque SEC de plus de 50 membres élit un représentant, qui siège lors des Assemblées Générales. Les grands décisions concernant les orientations du réseau sont prises lors de ces assemblées. C’est également lors de celles-ci que sont élus les membres du Conseil d’Administration.

L’élection des personnes du CA se fait sur une tâche précise (un vote pour chaque poste). D’autre part, chaque fonction est doublée : un titulaire et un suppléant par poste. Le suppléant devient automatiquement titulaire du poste l’année qui suit son élection. De fait, les élections portent sur les suppléants, les titulaires du nouvel exercice étant les suppléants élus l’année précédente (sauf exception, cf. statuts en annexe 2.1).

 

2. Fonctionnement du Conseil d’Administration

Le Conseil d’Administration a pour mission d’assurer la gestion courante de Doole, et si nécessaire, de prendre des décisions afin de faire évoluer le réseau de manière optimale. Il se réunit chaque premier Lundi du mois.

• Président : il assure la responsabilité juridique et la bonne coordination du travail des membres du Conseil d’Administration. Il à la signature pour tous les postes de dépenses (cf. 2.3.4 Gestion comptable).

• Trésorier : il assure la gestion du budget de l’association. Sa signature est indispensable pour toute sortie d’argent. Il assure également, en relation avec les responsables des adhésions et des timbres, l’encaissement des recettes liées à ces activités.

• Secrétaire : il rédige les procès-verbaux de CA et assure la circulation des informations dans le C.A.

• Responsable de l’organisation des marchés : il assure l’organisation logistique des marchés mensuels du réseau Doole.

• Responsable de « l’université populaire Doole » : il assure l’organisation des formations qui se déroulent dans le cadre de l’université Doole (planning, mise en relation des offres et des demandes afin de mettre en place des ateliers collectifs de formation…).

• Responsables des adhésions, des échanges de bon, et des timbres (2 personnes) : ils assurent la saisie des adhésions à partir des formulaires ramenés par les guichetières, donnent les cartes de membre et les bons, ainsi que les timbres. Ils remettent les recettes encaissées au trésorier.

• Responsable du journal : il assure la coordination du Comité de rédaction, et est responsable de la parution bimestrielle d’un journal d’information sur le réseau.

• Responsable de la publicité : il mène les activités ayant pour objet de connaître le réseau (édition de dépliants, organisation d’émissions radios, contacts avec la presse…). Il coordonne également les animations de sensibilisation (notamment par le biais de sketchs) dans les quartiers, villes et villages.

• Responsable du bulletin des offres : Il assure la parution bimestrielle du bulletin comportant l’ensembles des offres de marchandises et de services des membres du réseau.

Toutes les informations de gestion du réseau, en dehors du budget en francs CFA, sont centralisées dans un fichier Excel qui comporte les feuilles suivantes :

• Liste des adhérents
• Liste des offres de chaque adhérents
• Récapitulatif des adhésions
• Gestion du stock de cartes de membre
• Gestion du stock des bons

Par la suite, viendront s’y ajouter :

• Récapitulatif des ventes de timbres
• Gestion du stock de timbres

Toutes ces feuilles sont « liées », c’est à dire que les saisies sur une feuille sont répercutées sur les feuilles de gestion de stock (par exemple les saisies sur la feuille « Récapitulatif des adhésions » sont automatiquement répercutées sur la feuille « Gestion du stock de cartes de membres » et « Gestion du stock de bons »)

Ce fichier permet donc à la fois une gestion « propre » des informations (listes des adhérents…) ainsi que le suivi continu de tous les stocks, avec vérifications des erreurs éventuelles grâce à une comparaison avec le stock effectif.

N.B. : Le passage de cette gestion informatique depuis Excel vers un logiciel spécifique « Gestion d’un réseau de SEC » est à l’étude.

1. Gestion comptable

Les ressources en francs proviennent :

• des adhésions (1000 FCFA au 01/07/99)
• de la vente de timbres (5, 10, et 20 FCFA)
• de subventions

Les fonds sont gérés selon un budget prévisionnel adopté en CA. Les sommes affectées à chaque poste y sont définies précisément (cf. Budget prévisionnel 1999 en annexe 3.4).

Toutes les sorties d’argent doivent s’effectuer selon la procédure définie dans le « Règlement intérieur de Doole » (cf. annexe 2.2)

Au niveau pratique, l’ensemble des opérations est suivie grâce à un fichier Excel, permettant la saisie des factures et des reçus, et la mise à jour automatique de tableaux de suivie des comptes.

N.B. : Le passage de cette gestion informatique depuis Excel vers un logiciel spécifique « Gestion d’un réseau de SEC » est à l’étude.

1. Les activités du réseau

 

1. Les marchés

Les marchés, appelés Ndajeem Wecco (« Rencontre d’échange » en wolof), sont organisés le premier Samedi de chaque mois, soit dans un quartier, soit au siège de l’association (i.e. au siège d’ENDA GRAF). Jusqu’ici, ils ont rassemblé en moyenne 150 à 200 personnes. On y trouve de nombreux produits alimentaires (légumes, fruits, poulets, œufs, poissons frais et séchés, sauces, confitures, sirops, etc…), mais aussi des tissus, des bijoux, des objets de décoration, bref, toute sorte de marchandises. Les achats s’y font obligatoirement au moins pour moitié (50% de la somme totale) en bons d’échange.

Outre les échanges, il est possible d’adhérer et d’échanger des bons, anciens modèles ou usagers, contre des bons neufs. Il sera également possible à l’avenir d’y acheter les timbres.

Enfin, le marché constitue également un moment important de la vie du réseau. En effet, c’est souvent à cette occasion que des personnes intéressées viennent pour se familiariser avec l’utilisation des bons. D’autre part, des sketchs de sensibilisation (à l’utilité du réseau, à l’utilisation des bons, aux différentes activités proposées…) sont fréquemment joués.

 

2. Le bulletin des offres

Le bulletin des offres, édité bimestriellement, recense l’ensemble des offres en terme de marchandises et de services des membres du réseau. Il est tiré à une cinquantaine d’exemplaires, destinés essentiellement à être affichés dans les guichets des SEC. Chaque adhérent à un SEC peut alors le consulter et prendre contact avec la personne dont l’offre l’intéresse.

Un premier bulletin des offres est paru fin 1998 (cf. annexe 1.6). Sa parution régulière débutera à partir du mois d’Octobre.

3. L’université populaire « Doole »

L’université populaire « Doole » est un lieu où des membres du réseau partagent leurs savoirs durant des séances de formation collectives. Doole, à travers le responsable de l’université (élu du CA) a seulement pour fonction d’organiser ces formations d’un point de vue pratique, en établissant par exemple la liste des formations possibles, des cahiers d’inscriptions, des planning de déroulement (lieu, horaires…).

Des formations ont déjà eu lieu (gestion, informatique, Internet, langues) mais de manière ponctuelle et non formalisée. Les activités régulières de l’université ont débuté en Octobre 99.

 

4. Boutique Doole

Suite au lancement de l’Université Populaire, de nombreuses personnes se sont retrouvées en manque de bons pour suivre leur formation et ont sollicité le réseau pour acheter des bons avec des CFA. Cette solution nous paraissant aller à l’encontre de l’esprit Doole, nous avons débattu afin de trouver une alternative. Cette ainsi que l’idée de « boutique Doole » a émergé.

Concrètement, les adhérents peuvent venir y déposer des marchandises que le réseau leur achète alors en bons. Ainsi, ils peuvent avoir rapidement des bons d’échange afin de poursuivre leur formation.

Ensuite, la boutique Doole revend ces marchandises aux adhérents du réseau, en bons également. Seule une petite somme en francs CFA est demandée, afin de permettre de rémunérer le gérant (25 CFA par 1/4 d’heure acheté, i.e. par exemple, 100 CFA pour un achat total d’1 heure).

D’autre part, de nombreux artisans ayant rejoint le réseau, la liste des services disponibles sera affichée afin que les adhérents trouvent facilement des artisans travaillant en bons.

 

5. Chantiers communautaires

Les chantiers communautaires sont des travaux d’intérêt collectif financés, en bons d’échange, par le réseau Doole.

Un chantier pilote, consistant en la construction d’un puisard dans la rue d’accès au siège de Doole, est en court d’élaboration (contacts, montage du projet…). Il doit se tenir d’ici l’Assemblée Générale de Novembre, afin qu’à ce moment là, l’assemblée puisse juger, à partir de cette expérience, quelle procédure doit être mis en place pour la réalisation de ces chantiers.

Pour l’instant, la procédure envisagée est la suivante :

• Chaque SEC se verra crédité chaque mois, par les réseau Doole, d’un nombre d’heures proportionnel au nombre d’adhérents.
• Chaque SEC décidera de manière autonome du chantier communautaire à réaliser et assurera sa réalisation.

1. Prolongements possibles

Doole est en pleine formalisation, et durant celle-ci, de nombreuses idées émergent. En voici quelques unes, qui seront examinées lors de la prochaine Assemblée Générale.

 

1. Création d’une caisse commune en bons

Un certain nombre d’activités utiles à l’ensemble des SEC du réseau doivent être réalisées. Il est envisagé de créer une caisse commune, en bons, alimentée par les SEC. Par exemple, si la méthode consistant à mettre en place un versement mensuel aux SEC proportionnel au nombre d’adhérents est adoptée, afin que ceux-ci puissent financer les chantiers communautaires, il serait alors envisageable d’en prélever un faible pourcentage pour rémunérer ces activités utiles à tous par exemple :

• Rémunération des personnes mettant en place le marché (nettoyage, installation des tables…).
• Rémunération des personnes se déplaçant dans les quartiers pour faire des animations.

C’est également à partir de cette caisse que pourraient être pris les bons nécessaires à la rémunération des guichetières.

1. Extension de la notion de chantier communautaire

A partir du moment où le principe de versement mensuel aux SEC serait adopté, il deviendrait possible d’étendre le principe des chantiers communautaires en passant d’activités ponctuelles (un chantier précis, et limité dans le temps) à des activités régulières. Par exemple, dans le cas du « chantier pilote », il est envisagé que l’entretien du puisard ainsi construit soit confié à une personne du quartier qui toucherait tous les mois 2 heures pour effectuer cette tâche.

2. Intégration de micro-entreprises

De nombreuses micro-entreprises de transformation de produits locaux (fruits, légumes, céréales…) sont d’ores et déjà en contact avec ENDAGRAF dans le cadre de différents programmes. D’autres part, des restaurants sont également impliqués dans des réseaux d’écoulement de ces produits.

Dès que le système aura pris une certaine ampleur, il sera possible de mettre en place des filières complètes (du producteur au consommateur ou au restaurateur), fonctionnant grâce aux bons d’échange, en isolant ainsi ces transactions des aléas des fluctuations des prix internationaux.

3. Création de mutuelles de santé

Une pénurie monétaire permanente, un secteur informel très développé, des institutions officielles devant faire face à des problèmes incommensurables et, de fait, prêtes à soutenir toutes les tentatives pouvant améliorer le sort des populations, tous ces facteurs font que les systèmes d’échange à monnaie locale bénéficient au Sénégal d’un environnement extrêmement propice à leur développement. D’autre part, ce type de système a pour spécificité d’être très peu onéreux à mettre en place. Le budget nécessaire ici est sans commune mesure avec les sommes généralement atteintes par les programmes d’appui au développement, ce qui est, là encore, un atout énorme pour le développement de Doole au Sénégal. Et de fait, sans pratiquement aucun moyens, le réseau s’est développé de manière extrêmement rapide depuis un an.

Cependant, pour que l’organisation puisse suivre ce développement, Doole à aujourd’hui besoin de se structurer, de se formaliser. C’est ce travail, débuté au mois de Mai par la constitution en association, qui est en cours actuellement. Parallèlement, il n’est plus possible aujourd’hui comme au début de fonctionner sans moyens. Depuis un an, ENDA GRAF a pu soutenir, vu la modicité des sommes engagées, le développement du réseau. En Juin 99, Emmanuel S. Dione, coordinateur, nous a accordé sur la base d’un budget prévisionnel portant jusqu’en Décembre 99, un prêt de 1 200 000 F CFA, grâce auquel le réseau doit s’autonomiser. En d’autres termes, si à cette date nous n’avons pas trouvé le budget nécessaire pour le fonctionnement de l’an 2000, cette expérience ne pourra plus continuer. C’est pourquoi nous sollicitons aujourd’hui auprès de vous les fonds nécessaires à ce développement, sur 2 ans (2000/2001).

1. 
   
   
   
   Budget prévisionnel 2000/2001

 

1. Détail par postes dépense

 

 

2. 
   
   Budget prévisionnel 2000

 

 

 

 

 



 

 

Le budget global nécessaire s’élève donc à un total de 10 402 000 F CFA pour l’an 2000. En tenant compte des ressources propres à l’association (cotisations…) , une subvention de 10 000 000 F CFA permettrait de mener à bien cette première année. Le reliquat de 1 435 700 permettra de rembourser le prêt consenti par ENDA GRAF.

 

3. Estimation du budget 2001