Sistema de Intercambio y Transacciones Locales: SINTRAL
El Caso Rumihuaico
Gracias a Jurgen Schuldt podemos presentar aqui los principios
de una empresa comunitaria disenada para fomentar el talento y la
iniciativa individual y social. Este sistema viene siendo aplicado en
una localidad proxima a la Ciudad de Quito: Rumihuaico, en el valle de
Tumbaco. Ahi el sistema de denomina SINTRAL--Sistema de
Intercambio y Transacciones Locales, un servicio sin fines de lucro
organizado por la poblacion local y patrocinado por la Fundaciion
Pestalozzi. Del folletto de divulgacion que el grupo organizador ha
editado (SINTRAL, 1995) reproducimos a continuacion gran parte de el,
con fines de ilustracion y que podria servir de instrumento-base para
aplicarlo a una localidad concreta (que es, por el momento), nuestra
opcion preferencial por ser la mas sencilla de comprender y adoptar.
SINTRAL es un esquema de intercambio y transacciones que permite
que la gente de la localidad pueda ofrecer y recibir toda clase de bienes
y servicios de uno a otro, sin la necesidad de usar dinero propiamente
para tal efecto. Si bien se basa en la idea del treque, es bastante mas
que un simple trueque, as sofisticado y much mas eficaz. Mas
precisamente, se trata de un sistema de trueque diferido.
SINTRAL-Rumihuaico usa una "medida de valor" alternativa que se
denomina "recursos" y se diferencia del dinero en que no se puede
atesorar, perder, robar, ni forjar. Mientras que en el uso del dinero este
tiende a salir del area local (a traves de supermercados o bancos, por
ejemplo), los "recursos" se quedan dentro de la comunidad,
estimulando su intercambio local. El tipo de cambio recurso-sucre es
de 1 a 1.
El funcionamiento del SINTRAL puede sintetizarse en los siguientes
procidimientos y componentes:
a. Un grupo de personas del area, comunidad o localidad se reune y se
pone de acuerdo para intercambiar mercancias entre socios, usando su
propio sistema de cuentas (la unidad de intercambio varia ampliamente
en los diferentes paises; en el caso de Rumihuaico le llaman
"recursos".)
b. Se elabora un directorio de bienes, habilidades y recursos de
ofertados y demandados por los socios y se pone en circulacion entre
los integrantes-miembros de la localidad.
c. Los socios comercian directamente entre ellos cuando quieran,
suscribiendo un recibo (cheque) para dar credito por el bien o servicio
recibido. Al contrario de una sistema de trueque, SINTRAL permite
obtener credito con un socio y gastarlo con otro.
d. Los cheques o recibos se envian a una oficina central que regrista
todas las transacciones y envia mensualmente los respectivos estados
de cuenta, cambios en el directorio y noticias en general.
e. No se cobran intereses entre los socios.
f. Lo intermediarios mayoristas (y, en especial, los especuladores) son
completamente eliminados del sistema de transacciones, ahorrandose
asi gastos sustanciales.
g. El sistema SINTRAL, al ser una organizacion sin fines de lucro,
tampoco gana intereses. Para cubrir el costo de los trabajos realizados
en la oficina central, se cobra en "recursos" un pequeno porcentaje de
cada transaccion.
SINTRAL es una empresa comunitaria disenada para fomentar el
talento y la iniciative individua, asi como para incrementar los
intercambios y ayudar a la comunidad. En ese sentido, relaciona a los
miembros con una variedad de recursos locales y toda forma de
habilidades, al mismo tiempo que ayuda para que todos los
presupuestos familiares cubran mas adecuadamente las necesidades de
sus miembros.
El sistema SINTRAL desarrollado ofrece a la comunidad entera muchos
beneficios, tales como:
a. apoyar a comerciantes y a personas que ofrecen servicios;
b. promoyer la economia local (ecosimia);
c. estimular la iniciativa y la creatividad;
d. ayudar a productores locales para satisfacer necesidades locales;
e. ahorrar recursos y ciudar el medio ambiente; y
f. despertar el espiritu comunitario
A este respecto, sus impulsores afirman que "La riqueza verdadera de
nuestra comunidad queda... en los talentos y recursos de sus miembros
-los bienes y servicios que tenemos para ofrecer- y no en el dinero. El
dinero es unicamente un medio a traves del cual se pueden comerciar
bienes y servicios. Cuando una comunidad esta en recesion o
depresion, no es que la comunidad de repente se ha hecho mas pobre y
ya no tiene recursos... es solo que la riqueza esta estancada porque el
medio de circulacion (el dinero) ha diminuido o se ha ido acumulando
fuera de la comunidad".
En lugar de monedas y billetes, ellos adoptaron una media de su propia
creacion: "los recursos", que o tienen los problemas asociados con el
dinero. De esta manera pretenden liberar y potenciar la riqueza
verdadera de su comunidad y para el beneficio de todos.
Hasta hace poco, la unica red SINTRAL que funcionaba en el Ecuador
era SINTRAL-Rumihuaico (SR), organizada por la Fundacion Educativa
Pestalozzi (FEP) para sus miembros. Como veremos en otra nota existe
ahora tambien una SINTRAL-Toctiuco (ST), gracias a la asesoria de la
primera.
Caracteristicas de la Asociacion
1. El Sistema de Intercambio y Transacciones Locales (SINTRAL) es
una sociedad sin fines de lucro. El sistema se maneja por un grupo
central en concordancia con los intereses de los socios.
2. La idea basica del sistema SINTRAL de Rumihuaico es la de apoyar y
fomentar el desarrollo de la comunidad a traves de compartir nuestras
habilidades y conocimientos para el beneficio de todos.
3. Los socios concuerdan en que los detalles de sus cuentas se
registraran en la computadora y que estos detalles se distribuiran a los
otros socios, aspecto que se exige para la promocion de los
intercambios.
4. SINTRAL provee un directorio actualizado de ofertas y necesidades a
traves de cual los socios pueden comerciar sus bienes y servicios.
Mantiene una cuenta central de este intercambio en unidades de
"recursos".
5. Los socios pueden realizar cualquier transaccion, ya sea solo en
"recursos" o combinando en proporciones diversas "recursos" con
dinero. Sin embargo, en el sistema solamente se registran los
"recursos".
6. Cada uno de los socios empieza con cero "recursos" en su cuenta y
si quiere puede acreditar a otros socios inmediatamente. No hay
multas para balances negativos de "recursos", es decir, los socios
pueden emitir credito sin consideracion del balance actual de su cuenta
(ciertamente suject a limites fijados por el grupo central).
7. So el dueno de la cuenta puede otorgar la transferencia de
"recursos" desde su cuenta a otra.
8. A los socios se les pide que de vez en cuando gasten hasta llegar a
un balance positivo (superior a cero) en su cuenta, para evitar asi
bloqueos en el glujo de trasacciones del sistema.
9. Al salir de la comunidad, los socios se comprometen a dejar el
balance de sus cuentas en cero.
10. No se cobra ningun interes por los balances. Para cubrir los gastos
corrientes del sistemma, a los socios se les puede pedir que paguen
ciertos cargos en "recursos" y/o dinero (por ejemplo, u pago por
asociacion, un cargo mensual, un cargo para reaudacion, un cargo de
transaccion). Los cargos pueden ser revisados de vez un cuando por el
grupo central de acuerdo con los gastos corrientes. Los socios recibiran
un aviso por adelantado de los cambios.
11. SINTRAL es un sistema comunitario abierto. Cualquier socio
puede conocer el balance de la cuenta de cualquier otro socio. El grupo
central tambien publicara estos detalles de vez en cuando.
12. Ningun socio esta obligado a aceptar una solicitud sin comerciar
con otro.
13. SINTRAL no es responsable por el valor, la condicion o la calidad
de los bienes y servicios de oferta en el directorio.
14. El precio de un bien o servicio se determina al momento de la
negociacion entre socios y no es resposabilidad del grupo central.
15. Los socios son responsables individualmente por las obligaciones
tributarias que se eriven de sus transacciones. SINTRAL no tiene
ninguna responsabilidad para informar a las autoridades, ni de
recaudar los impuestos para ellos.
16. La comunidad o el grupo central a fin de cautelar sus intereses,
puede pedir una explicacion o satisfaccion a un socio cuyas actividades
parecerian contrarias a los objetivos de la comunidad. El grupo central
(o una reunia general de la sociedad) puede, con la debida
consideraccion, suspener temporal o permanente a un socio del
sistema.
17. El grupo central puede negar el registro de ingreso a una cuenta o
al directorio si lo considera inapropriado por razones legales o de otra
indole.
18. El grupo central puede rechazar la solicitud de asociacion de un
postulante en circunstancias exceptionales; por ejemplo, si no reune
los requisitos economicos o morales establecidos.
19. Los socios tienen derecho a asistir a cualquier reunion del grupo
central, asi como a apelar cualquier decision adoptada por el, lo que
pueden hacer directamente al grupo y/o a la asamblea de la sociedad.
20. Los socios estan de acuerdo en someterse a las condiciones de este
convenio.
En pocas palabras, este sistema es practicamente equivalente al
esquema LETS, que tanta acogida tiene en el mundo contemporaneo.
Obviamente esta disenado para comunidades locales en las que los
vecinos se conocen bastante bien o donde existe la posibilidad de que
lleguen a ser buenos conocidos o, incluso, amigos intimos.